12月26日,攀枝花市公证参与诉讼协作中心正式挂牌成立,标志着该市公证参与人民法院司法辅助事务公证迈入实质化阶段。其范围主要包括诉前纠纷分流、参与调解、协助调查取证、协助送达和保全和公证债权文书执行五个方面,并通过申请、委托、协同和进驻四种模式具体参与司法辅助事务中。
据了解,经过市中院与市司法局研究、对接比选,决定选派攀枝花公证处参与该市法院的司法辅助事务试点工作。公证具有一定的权威性和纠纷预防功能,是司法审判的有效补充,将有利于深化多元化纠纷解决机制改革,有利于预防和减少纠纷和推动司法司法辅助事务剥离。
“公证作为预防性司法制度,是预防社会矛盾纠纷的‘前沿战线’,司法是解决纠纷的‘最后一道防线’,两者合作能够实现前后衔接,为社会矛盾纠纷的预防、梳理和化解提供新模式新思路。通过整合法院与公证机构的资源优势,实现由专业的人做专业的事,法院和法官能集中精力和力量做好司法审判工作,公证机构也可以拓展业务领域,是‘双赢’的改革举措。”该院相关负责人强调说。
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1、四川省法院作为试点法院,这项工作如何开展?取得了那些相应成果?
今年以来,成都地区、德阳地区部分法院先行探索公证机构参与人民法院司法辅助事务工作,积累了一定经验,取得了初步成效。2017年2月,成都市律政公证处与武侯区法院签署诉讼与公证协同服务合作协议,成立了全省首家“诉讼与公证协同服务中心”;4月,成都市高新区法院与成都公证处试行合作开展案件送达工作较以往法院自行送达时平均效率提高了4倍; 7月,德阳市旌阳区法院与公证机构签订《诉讼与公证协同服务合作备忘录》,挂牌成立“诉讼与公证协同服务中心”。
2、人民法院如何结合家事审判制度改革与公证进行对接?
人民法院可以委托公证机构就当事人婚姻状况、亲属关系、财产状况等进行核实和调查取证。法院也可以引导当事人在诉前或诉中,通过公证方式对法律行为、事实和文书依法进行核实和证明,通过公证方式实现证据保全的目的。
3、公证机关如何参与人民法院的执行工作?
公证机构可以参与人民法院执行中的和解、调查、送达工作,协助人民法院搜集核实执行线索、查控执行标的,协助清点和管理查封、扣押财物。
4、攀枝花中院作为试点法院,下一步将如何推进该项工作?
我们将结合攀枝花地区实际,开展相关理论和业务研究,为公证更好地参与司法辅助事务提供理论支撑。按照优化配置和节约诉讼资源,建立“诉讼+公证”一站式服务平台的要求,协调当地司法行政机关和试点公证机构,借鉴上述四种模式,不断创新公证参与司法辅助事务的途径、方式和方法,探索建立符合各自实际的方便当事人、方便法院、方便公证机构的工作模式,确保试点工作可持续发展。
唐娟 张燕 景文军 |