省综治调研督查组到南充调研督查综治重点工作

　　今年来，南充坚持以“三提升”工程为统揽，以“两集中、两强化” 活动为抓手、以平安建设攻坚行动为载体，着力解决社会治理源头性、基础性问题，不断夯实基层基础，切实增强了人民群众的安全感和满意度，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造了安全稳定的社会环境，各项工作成效明显。一是着力推动综治领导责任制落实。市委、市政府出台了《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，进一步压实了各级、各部门主要领导的责任。市委宋朝华书记、市政府吴群刚市长高度重视，多次作出重要批示、指示；市委常委、政法委书记、综治委主任单木真多次组织召开综治平安建设工作会、集中约谈会，下基层调研督导，推动了综治平安建设深入开展。二是着力推进公共视频监控建设工作。市委、市政府出台了《关于全面开展“雪亮工程”建设实施方案的通知》，到2020年构建基本覆盖全市城区、农村的公共视频监控体系，并细化分解了年度建设任务。市综治委出台了《关于实施“雪亮工程”建设挂图作战的紧急通知》，以12月25日为任务完成最后期限，倒排建设周期，实行挂图作战，以确保任务完成。三是着力开展矛盾纠纷排查化解。市委、市政府出台《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，构建了矛盾纠纷多元化解的工作格局。梳理重大矛盾纠纷及隐患17件，对51个城区派出所派驻了人民调解委员会，安排部署防范“民转刑”命案发生，总结创新了“人民调解群众代表评议制度”。今年来，全市排查矛盾纠纷74,599件，调处矛盾纠纷74,504件，调解成功率达95%；防止“民转刑”案件45件89人，防止群体性上访53件1,200余人。四着力提升网格化服务管理效能。按照“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位、便民服务到位”的要求，以选好配齐网格员、加强培训为基础，以发挥县级服务管理中心职能作用为重点，强化了网格化服务管理标准化建设。截止目前，全市划分网格6,653个、配备专兼职网格员6,691名，乡镇（街道）、社区、“两所一院”网格化服务管理全覆盖，农村行政村基本实现全覆盖。全市网格员推送网格事件299,511件，办结297,115件，办结率99.2%。五是着力加强重精患者服务管理。市政府吴群刚市长组织召开了视频调度会，市委常委、政法委书记、综治委主任单木真组织召开了部门工作会议，安排部署重精患者工作，要求坚决防止脱管失控、坚决防止肇事肇祸。市综治委（办）印发了《关于进一步做好重精患者服务管理工作的通知》、《关于加强脱管失控重精患者工作督查的通知》等文件，对重精患者工作进行再安排再部署，落实了“1+N”的帮扶管理措施，加强了走访、管理、查找、医治、稳控作工作，落实了财政奖补政策。六是着力加强突出治安问题专项整治。坚持把平安建设攻坚行动、维护党十九大期间社会稳定作为推进2017年综治工作的主线，对突出治安问题和治安混乱地区，进行集中排查、开展集中整治。开展了“雷霆”系列行动，严厉打击了群众反映强烈、影响群众安全感的“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪，进一步加强了寄递物流清理整顿，开展了学校安全及校园周边治安专项整治，取得了良好的效果。盗窃类警情同比-19%、“两抢”类警情同比-27%。七是着力深化基层平安创建。南充以平安建设“红袖标”大巡防为切入点，加强了基层平安创建工作。出台了《关于印发“红袖标”大巡防行动实施方案的通知》，以乡镇（街道）为责任单位，以村（社区）为单元，组建社会治安综合治理“红袖标”队伍9,553支，开展街面、小区、村（社区）巡防，完善了人防体系和群防群治长效机制建设，维护了良好的社会治安秩序，增强了群众安全感和满意度。八是着力开展平安建设攻坚和平安村（社区）创建活动。市委、市政府启动了平安建设攻坚行动和平安村（社区）创建活动，作为综治平安建设长短结合、标本兼治的工作抓手。一是从9月起至12月，用3个月时间，开展平安建设攻坚行动，实施“治安突出问题整治、矛盾纠纷排查化解、网格员服务管理、‘红袖标’巡防”四大行动。二是从今年起至2020年，用3年时间，在全市开展平安村（社区）创建活动，市委、市政府出台了《关于印发平安安村（社区）创建工作实施方案的通知》，到2020年底，全市平安村（社区）将达到 90%以上，以基层平安创建为载体，不断提升平安建设整体水平。九是着力加快综治中心建设。市委、市政府高度重视，要求“根据省委省政府综治工作目标要求，纳入全年财政调整预算安排”；市委政法委组织相关单位和人员先后到贵州凯里市、广西南宁市、成都新津县、阿坝茂县等地考察学习；市综治委（办）积极与市委办、市政府办、市委编办、市财政局等进行衔接，市本级综治中心建设正顺利推进。高坪区高度重视县级综治中心示范点建设，主要领导亲自过问、分管领导具体抓，12月底将全面完成示范建设任务。十是着力推进法学会工作。市法学会紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“抓亮点、夯基础”为目标，助推平安南充建设。南充市法学会成立了党组，加强了会员发展，现已发展团体会员71个，个人会员2708名；积极参与中、省法治论坛，25篇论文在中省获奖，省级一等奖2篇，市法学会被授予“优秀组织单位”称号；出台了《关于建立参与矛盾纠纷化解和法治宣传工作的指导意见》，主动参与调解及风险评估工作。（据南充市社会治安综合治理简报）