罗诚

　　

　　党的十九大为决胜全面建成小康社会吹响了前进号角，大会谋划新时代中国特色社会主义建设的美好蓝图激励人心，倍感振奋。公安机关作为国家政权的守卫者和社会主义建设的护航者，理应高举维护社会稳定大旗，认真履行公安职能，积极投身社会治理，为建设幸福美丽和谐岳池，实现全县人民对美好生活的向往继续奋斗。

　　

　　一、紧扣“意识形态”要义，深化主题教育，筑牢全县公安队伍听党话、跟党走的思想根基。

　　

　　一是加强正面引导，熔铸忠诚警魂。以深入开展争当“三个表率”“回头看”“四对照四提升，做忠诚卫士”“两学一做”学习教育制度化常态化等专题活动为载体，通过组织民警座谈讨论、读书感悟、主题演讲、义工体验、志愿服务、重温入党入警誓词、参观红色教育基地等方式，进一步深化主题教育实践活动，引导民警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。

　　

　　二是强化警示教育，筑牢思想防线。坚持“治病救人”、“警示救人”并重，深入开展“讲政治、守纪律、强执行、争一流”活动，对照《条例》和《准则》，结合三项整改“回头看”整改要求，严格执行公安部“三项纪律”、省厅从严队伍管理“六项规定”、市局“问责规定”以及县局各项纪律规定。建立健全公安队伍纪律作风巡查机制，邀请“两委两部”、“两代表一委员”及社会各界常态化巡查巡视，通过内外监督并重，有效解决队伍中的顽症痼疾，确保队伍风清气正。

　　

　　三是落实从优待警，凝聚警心警力。继续深化从优待警十三条措施，定期组织开展“走基层·送温暖”活动，主动关心帮助解决民警子女上学、家属就业等实际困难，加大对高龄、空巢、独居、失能、长期患病、生活困难的离退休人员的帮扶力度，做好民警正当执法维权保护和离退休人员的服务，畅通民警生病救治绿色通道，完善表彰奖励实施意见，固化警察荣誉仪式，增强民警职业认同感、归属感。

　　

　　二、抓住“素质能力”关键，创新培训机制，提升全县公安队伍拉得出、打得赢的实战本领。

　　

　　一是坚持战训合一，锤炼克敌制胜的本领。妥善解决工学矛盾，以新警培育和民警当年晋升警衔为重点，切实按照“缺什么、补什么，需什么、练什么”的原则，深入推行“战训合一”警务实战训练，重点突出执法办案、应急处突、信息化应用、岗位专业技能培训和警务实战技能培训，切实提升全局队伍整体水平和能力。

　　

　　二是强化岗位练兵，练就全面过硬的能力。建立完善“每日一练、每周一训、每月一考、每季一评”训练工作机制，定期开展岗位练兵、比武竞赛、应急处突演练，提升队伍现场处置水平；深化“五行增智计划”，有序安排互换岗位、上下轮动，推动“一警多能”深入进行；做实公安讲堂，大力开展侦查破案、社区警务、追捕查缉等业务知识培训，推动执法办案能力、应急处突能力和群众工作能力普遍提升。

　　

　　三是加强组织管理，提供优质高效的保障。建设战训基地，组建教官队伍，完善培训机制，形成自上而下、分工合作、覆盖全警的教育训练新体系。持续优化教官人才库管理，开展警务技能“送教到基层”活动，盘活全局训练体系；落实教育训练经费保障，增设训练设施设备，开展警体活动，丰富警营生活。

　　

　　三、把握“行政效能”核心，完善内部管理，培育全县公安队伍精细化、规范化的职业素养。

　　

　　一是健全完善干部管理制度，提高干部队伍履职水平。配齐配强一线实战单位中层领导班子，及时调整不能胜任或不称职的领导干部，推动干部合理轮岗交流。加强人才梯次培养，优化完善公安后备人才库。

　　

　　二是健全完善绩效管理制度，激发队伍干事创业活力。按照“突出重点、分类指导”的原则，大力推行积分制绩效管理，科学量化考核指标，充分发挥绩效考核推动工作的杠杆作用。加强向上争取汇报，加强民警防护装备建设，积极解决执勤装备、警用车辆设施陈旧老化等问题，保障民警身体安全。合理增加辅警配置比例，健全警务辅助人员管理制度，规范日常管理、考核奖惩和保障待遇，提高工作积极性，缓解基层警力不足难题。

　　

　　三是健全完善执法管理制度，切实维护社会公平正义。紧扣涉案财物保管中心、案件管理中心、警务回访中心“三大中心”建设，进一步健全完善执法管理制度，实现执法办案过程管理即时监督同步考评，严防法条引用不当和执法不公，真正让群众在每一个执法环节中都感受到公平正义。

　　

　　四、切准“职业形象”重点，深化公关建设，创建全县公安队伍顺民意、解民忧的服务环境。

　　

　　一是坚持服务民生，竭力提供优质高效服务。纵深推进民生警务战略，充分利用基层派出所和治安交管警务平台、医院警务、校园警务、园区警务、农村警务、网络警务延伸公安服务平台，快速出警处置和救助服务；坚持把责任“零推诿”、受理“零推托”、事项“零积压”、服务“零距离”、办事“零差错”、工作“零投诉”作为窗口部门服务目标，全面推行一站服务、限时服务、延时服务、错时服务、预约服务、上门服务、微笑服务等人性化措施，最大限度为群众提供便利优质服务。

　　

　　二是注重评议整改，不断改进提高工作作风。坚持以学习宣传贯彻党的十九大精神、“四对照四提升  做忠诚卫士”“百长千警进万家”“十百千”定点联系服务企业活动为载体，通过召开警风警纪监督员会议、警民恳谈会、老干部座谈会、英模功臣座谈会、述职述廉报告会和主动邀请“两部两委”“两代表一委员”评议公安工作，通过面对面走访、心贴心评议、实打实整改，着力增强群众的安全感和满意度。

　　

　　三是创新公安宣传，全面优化队伍整体形象。充分发挥公安职能作用，深化与媒体的沟通和交流，充分利用现代传媒和传统媒介，广泛宣传公安工作突出成效、创新做法和典型经验，大力提升群众认可度和公安美誉度；深入开展社会治安严打整治和消防、民爆、交通等安全大检查大整治，以打促防，努力营造“发案少、事故低、秩序好”的社会治安环境；加强警察公共关系建设，强化警民互动，通过警营开放、警营体验、警民共建、警民联欢等活动，促进互动交流，赢得社会各界和广大人民群众的充分理解、信赖和支持，树立良好岳池公安形象。

　　

　　作者系岳池县副县长、公安局局长