郑鹏程
近年来，岳池县始终把依法治县作为加快经济发展、实现长治久安的重要工作，高站位谋划、高标准要求、高效率推进，取得了一定成效。2016年岳池县被中宣部、司法部表彰为全国“六五”普法先进县；县检察院被最高检授予全国文明接待室；顾县镇人民调解委员会被最高人民法院、司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”；九龙镇司法所被司法部命名为全国先进司法所；公安执法工作被中央电视台正面宣传报道15次；25个单位依法治县工作受到中省市表扬。
一、党政“尊法”，强化依法治县组织领导
超常重视，高度重视依法治县工作，完善机构，强化力量，核定4个行政编制，增设1名专职副主任，引进2名法学专业硕士，以“专兼挂招”等方式，选优配强班子队伍，按照每年50万元预算标准，足额保障运行经费，有效解决有人管事、有人干事、有钱办事的问题。各乡镇部门均成立组织机构，确保了依法治县工作从上至下落实到基层，责任逐级传递到末梢。
超前谋划，率先探索实行县乡村三级法律顾问团制度；针对依法治县年度考核工作，出台落实《岳池县依法治县工作考评办法（试行）》；率先在全市成立依法治县工作暗访组，落实暗访督查、通报约谈机制，共通报、约谈36人次，通过制定整改清单、回头看等方式推动法治工作落地生根，代表全市顺利迎接了省上暗访、年度考核；青少年法治教育基地被评为四川首批法治教育基地50强，为依法治县深入有序推进趟出了路子。
超细落实，分系统、分层级全面梳理依法治县工作任务，创新制定出台《依法治县任务清单》《“4+5”推进机制责任单位责任清单》，细化全县77项重点任务，明确四套班子办公室和纪委、组织、宣传、统战、政法部门8类32项具体任务，落实乡镇部门18项日常工作任务。照单督查，照章考核，做到任务、责任、措施“三落实”，部署、检查、考评“三到位”，确保依法治县工作持久性和常态化。
二、全民“普法”，营造法治宣传浓厚氛围
把领导作为学法普法的第一梯队，抓住领导干部关键少数，初步形成了“三项制度”加“三位一体”的工作机制，即：建立会前学法、法律顾问、决策咨询制度，任前考法、常态讲法、年度述法“三位一体”学法用法机制，通过会前学法、专家讲法、法庭观法、以案说法等多种形式，提高领导班子集体法治意识。今年以来，县委常委会、县政府常务会分别学法学纪学规13次、15次，举办法治专题讲座6场，各级党委党组共开展各类学习637次，各级领导干部参与法院旁听典型案例96人次。
把干部作为学法普法的第一主力，发挥广大干部在法治宣讲中的主力军作用，采取“先学后讲再普及”的思路，明确“一月一法一课”宣讲要求，利用每月最后一周，深入联系乡镇、贫困村，开展“送法律、送政策、送温暖”的“三送”集中帮扶活动。同时，针对维权周、宪法日等不同时段，围绕脱贫攻坚、环境保护等不同主题，动态制定“法治宣讲菜单”，增强法治宣讲时效性、针对性。全县共开展各类法治政策宣讲1500余场次。
把文化作为学法普法的第一要素，注重曲艺文化、农家文化、家风文化与普法宣传有机结合，搭建“普法戏台”，创作法治漫画、快板、相声等作品200余个，举办“法治文艺”演出46场，法治作品展13场，覆盖群众近10万人次。深入挖掘家风家训家规的思想文化内涵，有机融入法治阵地建设，建成白庙镇瞿家店村、顾县镇顾兴社区等一批独具岳池特色的法治阵地，为法治宣传提供了良好条件。
三、创新“用法”，凸显法治岳池现实成效
以五大工程为核心，抓党风严政风，实施“红塔”工程，构建“大党建”工作格局，加强党内法治建设，推进党的领导制度化规范化，确保党委法治责任落地落实。实施“阳光工程”，建好“五大中心”（政务服务、公共资源交易、网格化管理服务、联合接访、社情民意调查），全力推动依法执政、依法行政。实施“全媒体”工程，依托“一台一报两站两微”，搭建普法平台，加大政务公开和宣传力度，依法接受群众监督。实施“同心”工程，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势，最大程度增强社会活力。实施“长安”工程，构建社会治安立体化、法治化防控体系，严格执法、公正司法，刑事打击非法上访成为全市先例，起到了极大的警示震慑作用，切实提升依法治理水平和成效。
以三级问政为手段，树行风转作风，从群众反应强烈的问题入手，打通联系服务群众“最后一公里”，大力开展电视、广场（街头）问政、村头问政“三级问政”，依法依规推行党务、政务、村务、财务等公开，让权力在阳光下运行。截至目前，累计开展电视问政4期，开展广场问政273场次，开展街头、村头问政2008场次，依法有效解决各类问题7410件次，有力促进行风作风大转变、党心民心大凝聚。
以两城同创为载体，正社风淳民风，把争创“全国文明城市、全国卫生县城”作为扬正气、树新风的培育工程，开展“千名干部进社区，共建文明新家园”“讲文明、树新风”“法律七进”等活动820余场次，大力传播和弘扬社会主义核心价值观，培育法治意识、强化法治思维、养成法治方式，提高社会文明程度，基本形成了遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、倡导文明的社会风尚，已成功创建第四届四川省文明城市。
作者系岳池县委书记、依法治县领导小组组长 |
