律师：应立法规定循环利用快递包装

　　

　　本报记者蒋京洲

　　

　　又是一年“双十一”。正在手机、电脑前摩拳擦掌的你，想好怎么处理即将堆积如山的快递纸箱了吗？

　　

　　11月2日，十二届全国人大常委会第三十次会议上，多位常委会委员注意到快递包装废弃物的问题，有委员建议，政府部门应要求快递公司使用可降解的包装材料，鼓励回收、循环利用。

　　

　　如果能够实现快递包装耗材的循环利用，无疑对我国构建资源节约型社会是一重大利好。然而，要在目前已经形成消费习惯的快递市场中培育一种新的回收业态，绝非易事。有企业认为，回收链条的建立需要大量的前期投入，中小快递企业无力承担。而消费者也担心，回收包装是否会泄露个人信息。

　　

　　快递包装回收是否能开启绿色物流时代？连日来，记者展开了调查采访。有律师建议，立法部门应制定相应的法律法规，规定快递公司循环利用快递包装，用法律的强制力治理快递垃圾。

　　

　　●现状

　　

　　眼下，快递包装已成为城市固体废弃物不可忽视的来源。

　　

　　去年发布的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示，按照每个包裹使用1米长胶带来计算，整个2015年中国快递业包装物至少消耗了30多亿条编织袋、99.22亿个包装箱、169.85亿米胶带。而目前我国快递包装废弃物总体回收率不足10%，其中纸箱回收率不到20%，胶带等的回收率接近于零。

　　

　　如何让快递包装绿起来，减少对环境的负担？

　　

　　目前，不仅国家层面试图通过建立相关的制度措施来引导企业循环利用快递包装，一些大型物流企业也从中嗅到了商机，开始试点回收快递耗材以降低包装成本。

　　

　　据悉，部分快递公司在备战今年“双十一”的时候，就已经提出“绿色物流”的口号，开始通过回收快递包装耗材，以及启用“共享快递箱”等方式减少包装消耗。据报道，“共享快递盒”是用塑料材质制成，可以折叠变成一块塑料板，方便快递小哥回收进行重复利用。无论是“共享”还是“循环”，其落脚点都是回收。

　　

　　●调查

　　

　　采访中，京东物流西南分公司工作人员向记者透露，从今年6月底，京东在成都上线了纸箱回收业务，配送小哥上门送货后，用户可将自己闲置的纸箱交给配送员。京东还会根据纸箱数量，给用户账户增加一定数量的京豆，用户在京东下单时，京豆可以抵扣价格。

　　

　　目前，京东的策略成都取得了不错的成绩。仅在8月第一周，京东就从成都消费者手中回收了接近1万个纸箱，创下成都单周回收纸箱新纪录。

　　

　　顺丰快递公共事务部工作人员告诉记者，今年3月，顺丰成立了包装实验室，研制循环利用快递包装，并且取得了突破性成果，在今年5月的京交会上有展出成品。据悉，目前这样的循环利用快递包装还在试点，并没有正式投入使用。

　　

　　记者在调查中还了解到，成都其他快递，如申通、中通、百世汇通等，均未提供快递包装盒回收服务。

　　

　　多数消费者不知有回收

　　

　　为了解回收服务在消费者中的情况，记者选择了年龄在20-35岁之间的男女性各5名进行采访。

　　

　　根据采访对象回馈，在对于“是否知晓快递公司有提供包装回收服务”这个问题上，所有的采访对象均表示不知晓。但有1名女性受访者告诉记者，她看到一些快递代收点外面会有一个专门装快递盒的箱子，有时候她拆开包装后会直接把盒子扔进去，“不清楚是回收还是当废品卖掉”。

　　

　　那大家平时如何处理快递包装？1名男性受访者表示，平时会把积攒起来的快递箱卖给收废品的。1名女性则表示会把箱体上的个人信息撕毁后再丢弃。其余的受访对象均是把快递包装直接当垃圾扔掉。

　　

　　●声音

　　

　　从记者的调查可以看出，启动快递箱回收服务的都是一些大的电商平台或快递公司，而中小型快递企业迟迟未有行动。

　　

　　百世汇通一名中层干部X先生告诉记者，对于我们中小快递公司来说，扩大业务量是当前的重要任务，目前即使是送货，也难以做到和客户当面交，更多的时候是依赖智能取物柜和快递代收点进行收发，要上门回收，需要更多的人力。因此，X先生认为，要让中小快递公司来承担这部分的人力成本是不现实的。

　　

　　另外一个很重要的问题，就是如何保持用户对于回收的热情。X先生认为，京东的回收服务之所以能够成功，是因为他有一套完整的用户信息管理系统，能够准确地把用户每次回收行为的奖励以积分、折扣的方式进行反馈，从而保持较高的用户粘性。“而对于我们来说，很难进行这样精确的用户管理。”X先生说。

　　

　　X先生建议，要把这些业务量很大的中小快递的包装耗材进行回收统合，应该由政府部门出面牵头，形成一个较有实力的组织机构，由会员单位均摊这个服务成本，并给予一定的政策优惠比较合理。

　　

　　用户信息安全要保障

　　

　　受访的消费者对记者表示，无论快递包装回收与否，他们只关心操作是否方便，以及回收之后的个人信息安全是否能得到保障这两个问题。

　　

　　家住云南昆明的L先生表示，只要有好的用户体验就行。“要是像取快递那样专人上门回收，老实说我觉得挺麻烦的。如果能有一个专门的回收点，我放过去就能确保进行精确登记和流通最好了。”

　　

　　杭州的C小姐则担心，“以前扔进垃圾堆就销毁了，现在要进行快递回收，快递盒子上的个人信息是否能够确保不被泄露？”C小姐认为，对于她来说，最担心的就是自己快递盒子上的信息被不法分子利用，快递公司如果要回收盒子，应采取相应措施对用户的个人信息进行保密，防止信息外泄。

　　

　　●建议

　　

　　11月2日，全国人大常委会分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告期间，全国人大常委会委员对快递垃圾、垃圾分类等备受关注的话题进行了热议。

　　

　　李玲蔚委员建议，首先，政府从立法的层面应该尽快出台相关的法律法规，在政策上也要加大扶持的力度，同时要加大宣传的力度，提高全社会的重视程度。

　　

　　贺一诚委员指出，现在电子商务法草案正在审议，可以考虑在其中规定，所有的快递公司都要使用循环利用包装箱，这样就可以减少快递箱方面的固体垃圾问题。

　　

　　共同建立绿色包装联盟

　　

　　北京蓝鹏（成都）律师事务所王英占律师认为，目前治理快递包装污染的症结主要存在三点：一是环保意识；二是循环利用使用的方法或机构；三是加大惩戒措施并提高执法力度。

　　

　　王英占强调，快递行业协会、执法部门、立法部门要多管齐下，行业协会要完善行业标准，执法部门要制定执法措施，立法部门要制定相应的法律法规，将循环利用快递包装纳入规定，并且要有很强的操作性。

　　

　　对于企业表示力量有限的问题，他同意企业建立产业联盟的建议，认为应当鼓励包装生产商、电商平台、寄递企业等共同建立绿色包装联盟，使用符合环保标准的包装物料，同时生产厂家要生产符合国家标准的且可循环使用的包装，生产可以降解的包装。